一、248号令概述
海关总署第248号令《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》自2022年1月1日起施行，要求所有向中国出口食品的境外生产企业必须向海关总署注册。
核心变化：从"部分品类注册"升级为"全品类注册"
二、注册范围
需要注册的企业
| 企业类型 | 说明 | 示例 |
|---|---|---|
| 食品生产企业 | 生产、加工、贮存食品的企业 | 奶粉工厂、肉类加工厂 |
| 冷库/仓储 | 贮存食品的冷库 | 冷冻肉类冷库 |
| 原料供应商 | 食品原料生产企业 | 大豆种植加工企业 |
豁免范围
- 食品添加剂生产企业
- 食品相关产品（包装材料、容器等）生产企业
- 仅从事运输、分销的企业
三、注册方式
方式一：主管当局推荐注册（18类高风险食品）
| 序号 | 食品类别 | HS编码（部分） |
|---|---|---|
| 1 | 肉与肉制品 | 0201-0210, 1601-1602 |
| 2 | 水产品 | 0301-0308, 1604-1605 |
| 3 | 乳与乳制品 | 0401-0406 |
| 4 | 燕窝与燕窝制品 | 0410.00 |
| 5 | 蜂产品 | 0409-0410 |
| 6 | 蛋与蛋制品 | 0407-0408 |
| 7 | 食用油脂 | 1501-1518 |
| 8 | 包馅面食 | 1902.20 |
| 9 | 食用谷物 | 1001-1008 |
| 10 | 谷物制粉工业产品 | 1101-1108 |
| 11 | 麦芽 | 1107 |
| 12 | 保鲜/脱水蔬菜 | 0701-0714 |
| 13 | 干豆 | 0713 |
| 14 | 坚果与籽类 | 0801-0802, 1201-1207 |
| 15 | 干果 | 0804-0814 |
| 16 | 未烘焙咖啡豆/可可豆 | 0901, 1801 |
| 17 | 酒类 | 2203-2208 |
| 18 | 特殊膳食用食品 | 1901, 2106 |
方式二：企业自行申请注册（其他食品）
- 非上述18类食品的生产企业
- 通过"进口食品境外生产企业注册管理系统"在线申请
四、注册流程
主管当局推荐流程
境外生产企业准备申请材料
↓
提交给所在国/地区主管当局
↓
主管当局审核并推荐至海关总署
↓
海关总署审核（可能要求补充材料或现场检查）
↓
├─ 审核通过 → 给予在华注册编号
└─ 审核不通过 → 通知原因，可重新申请
企业自行申请流程
企业登录"进口食品境外生产企业注册管理系统"
↓
填写企业信息、产品信息
↓
上传相关资质文件
↓
海关总署审核
↓
获得在华注册编号
五、注册有效期与管理
| 项目 | 说明 |
|---|---|
| 有效期 | 5年 |
| 延续注册 | 到期前6个月内申请延续 |
| 变更 | 企业信息变更须及时申请变更注册 |
| 注销 | 企业不再出口中国时申请注销 |
| 暂停 | 发现食品安全问题可暂停注册 |
| 撤销 | 严重违规或食品安全事故可撤销注册 |
六、对华出口影响
进口商核查义务
| 核查项 | 方法 |
|---|---|
| 注册状态 | 海关总署网站查询注册编号 |
| 注册有效期 | 确认注册是否在有效期内 |
| 注册范围 | 确认进口食品在注册范围内 |
标签标注要求
- 进口食品中文标签上须标注境外生产企业在华注册编号
- 格式：注册编号标注在产品标签或包装上
七、常见问题 FAQ
Q：如何查询境外生产企业是否已注册？ A：登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统（https://cifer.singlewindow.cn）查询。
Q：注册编号在哪里标注？ A：须在产品中文标签上标注在华注册编号，可以是标签贴标或印刷在包装上。
Q：境外生产企业注册和进口商备案有什么区别？ A：248号令管的是境外生产企业注册；进口商需要另外办理进口商备案（海关进出口货物收发货人注册）。